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地方与中央的角力(4/11)

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1903年之后,随着拒俄运动的兴起,改良思想迅速被革命思想所取代。

由于沙皇俄国进一步侵占我国东北地区,全国人民同仇敌忾,在日本的留学生甚至组织起“拒俄义勇队”,通电清政府,要求作为前锋军出兵抗俄。面对如此的爱国行动,短视的清廷竟然认定是“名为拒俄,实则革命”,命令驻日公使与日本政府联手,取缔了学生的爱国组织,并下令各地督抚对于回国表现激进的学生随时可以“就地正法”。如此,昏庸的清政府完全把国内一致对外的矛头转向了自己,使得清廷在国人眼中变成了“洋人的朝廷”。

悲痛欲绝之余,中国有识青年中的大部分,从此在情感上与清廷完全一刀两断,他们痛论国事,下决心推翻这个腐朽的朝廷。留日学生中的绝大多数,本来是愿为清政府前驱挽救国家危亡,此后,他们的宗旨却突变为“养成尚武精神,实行民族主义”,并组织以暗杀破坏为主要手段的“军国民教育会”,纷纷回国从事以刺杀清朝大僚为主的激进革命恐怖活动。

在《苏报》案啼笑皆非的大戏中,清廷竟然作为原告,向租界当局控告自己的国民,虽然最终他们把邹容、章太炎关进了大牢,却使国内人心完全不可挽回。从此之后,排满主义已经深入人心。

《革命军》《猛回头》《驳康有为论革命书》,恰似三颗重磅炸弹,在中国思想界掀起了轩然大波。特别是陈天华字字血泪的痛陈,让国人感受到亡国灭种的急迫和迫在眉睫的危险:

俄罗斯,自北方,包我三面;英吉利,假通商,毒计中藏。法兰西,占广州,窥伺黔桂;德意志,胶州领,虎视东方。新日本,取台湾,再图福建;美利坚,也想要,割土分疆。这中国,那(哪)一点,我还有分?这朝廷,原是个,名存实亡。替洋人,做一个,守土官长;压制我,众汉人,拱手降洋。

“革命”的呼声,此后完全替代了“改良”的呼吁。1905年夏天,同盟会在东京的成立,标志着从前分散的革命小团体的融合和壮大,“驱除鞑虏,恢复中华”的口号,愈加鲜明和无忌,革命风潮已经愈演愈烈,无法控制。

姗姗来迟的“君主立宪”

中国的立宪思潮,并非是20世纪之后的事情,早在维新变法开始的时候,康梁就提出过“君主立宪”。真正进入“百日维新”时期,改良派却收回立宪主张,因为当时他们无暇顾及此事。

待梁启超等人第二次提出立宪的主张,历史已经进入了20世纪。1901年,逃亡在日本的梁启超发表《立宪法议》,认为清廷应该“决行立宪”,但他仍然以日本为根据,希望中国立宪至少有十年的预备期(日本明治宪政从提出到施行长达二十年之久)。

此后,《新民丛报》《中外日报》《大公报》《羊城日报》《京话日报》等报刊纷纷呼吁立宪,不少人士还积极活动当时的清廷重臣张之洞、袁世凯等人,请他们出面呼吁朝廷实施立宪。

1902年之后,国内外对于清廷立宪的呼吁日益增多,继侍讲学士朱福诜上书要求立宪后,1904年,清朝驻法公使孙宝琦也向朝廷提出立宪的建议。特别是日俄战争爆发后,在本国国土上让两个外国开战的巨大耻辱,使得国人精神震撼之余深思:蕞尔小邦的日本,之所以能打败俄国,肯定就是立宪之国对君主专制之国的胜利。于是,立宪思潮一发不可收拾,特别是原先国内外的改良派,纷纷变成了立宪派。

立宪浪潮一浪高过一浪,不仅地方督抚、驻外使节中不少人纷纷上书,清廷内部连袁世凯、端方等人也积极反应,奏请清廷考虑立宪,并希望朝廷派员出洋考察西方时政,为立宪做准备。梁启超等改良派最积极,他们著书立说,代草宪政纲领,并真心实意地告诫清政府,如果一味拖延,时不再来,革命可能就会勃然而起,只有立宪才能把革命消融于无形之中。

左思右想之后,清廷才决定派出载泽、端方、徐世昌等五大臣率人出洋考察欧美、日本的政治。

五大臣此行确实不是虚行,东西洋游历长达半年之久后,他们最终向朝廷奏报,说立宪有如下三大好处:第一,皇权永固;第二,外患渐轻;第三,内乱可消。(具体内容见载泽的《奏请宣布立宪密折》)由此,他们建议朝廷,可以先下“定国是诏”,以十五年到二十年为期,准备立宪。

清廷准奏,发布上谕,宣布要“仿行宪政”,但并没有公布具体的立宪时间表。

这一虚与委蛇的“上谕”,使得天真的立宪派兴奋不已,在1906年到1908年间,各地组织成立了五十多个立宪团体,其中最有名的是东京的“政闻社”和“宪政讲习会”、上海的“预备立宪会”。除了梁启超等改良派大家以外,许多现任官吏、大士绅、大资本家也加入立宪团体,主要目的如下:

一、推动国会制度,建立责任政府;

二、巩固司法独立,确立法律架构;

三、确定地方自治权力,划分中央和地方的权力;

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