消灭了公孙瓒，李天带着部队第二天就赶回了黑山城，简单的安置一下降军，李天决定彻底解决北方各自为政的局面。
如今虽然他是幽州牧但是真正服从他管理的只有辽东、蓟城两郡，就连刚刚灭掉的北平郡都没有真正的纳入自己的管辖。
只有将所有的郡县都收归自己人的统领，才能保证政令畅通，才能让自己的惠民政策得到推行。
经过深思熟虑，李天决定将整个幽州分为四大部分：真定郡、北平郡、辽东郡、半岛郡。
真定郡作为幽州通往中原地区的门户，又地处广袤的华北平原，原本是帝国的粮食主产区，只是由于战乱农业收到了很大的影响。因此派遣刘备出任太守，着令即日起恢复农业生产，同时作为幽州门户，还要担负起宣传幽州的风土人情、特色产业、惠民措施以及对人才引进政策；
北平郡与蓟城作为幽州腹地，联通大汉、鲜卑、高句丽三大势力，将作为幽州的商业中心，由刘虞出任太守，重点发展睦邻友好关系和商业商贸往来，奴隶在短时间内将北平郡建设成为北方最大的商业聚集地；
辽东郡作为黑山军的驻地和主城所在，李天将这里定义为工业特区，学术、科技、文化、艺术、医疗等各个方面的发展中心，李天亲自坐镇，各郡县行政长官每半年要到黑山城进行一次述职，细致评说半年的功过得失；
而原来半岛的乐浪、玄菟、真番、临屯四个郡由于黄巾之乱后又不断受到倭寇的侵扰，民生凋敝，百废待兴因此合并为半岛郡，在务求稳定的同时开始重点经略海洋，大力发展渔业、造船业、航海业。原有郡降级为县，县将为乡，李天特意拜托老成持重的蔡邕代理太守，派遣关羽、张飞、赵云、张郃四员战将分别镇守一县，负责剿除匪患，顺便组建幽州海军，一切事宜听从蔡邕调遣。
……
整个行政改革过程中自然是遇到了无数的阻力，首先跳出来的就是各处军阀、传统氏族、大地主等封建势力，其次就是一些乡团民兵，他们都是既得利益者，平时对百姓轻则呼来喝去，重则打骂甚至随意处死，因此对李天的新政异常抵触。
但是随着黑山军开进各个城镇乡村，所到之处自然一切反对之声全部消失。
于是将近一个月的时间之内李天在官场和民间有了截然不同的风评，在官场上李天成了李魔王、李砍头、李扒皮，在民间李天成李青天、李善人、李孟尝。
别人怎么称呼李天，李天根本就不在意，李天给黑山军的命令就是：能听明白道理并很好执行的就继续留任；听不明白道理，但是能够坚决服从命令的降职任用；听明白道理了，但是就是不执行的杀无赦！
于是在这种高压铁腕政策下，幽州全境很快就只有黑山城一个声音了。
黑山军所有人都整天忙得不亦乐乎，但是李天自从向大家下大了任务以后就消失不见了。此时他正在着手准备逆转四柄仙剑阵法的相关物品。
系统小知这次融合宝物只用了不到二十天，很遗憾并没有像小知自己预料的那样能够再次提升一个品质，达到仙品主城系统。
但是因为融合了大量宝物，主城系统增加【阵法】（可以瞬间布阵、破阵，改进阵法功能）【调节】（能够调节主城内阴阳气息比例）两个技能，【作坊】升级成了【千机府】，【学院】升级成了【恪物院】。
现在的主城系统属性已经变成了：
超级主城：灵*郡国级（主城内灵气全面复苏）
【聚灵】【占卜】【传送】【阵法】【调节】
时间：公元184年11月（东汉光和七年）
地点：幽州
人口：6008600/**
军队：100/1000000
经济：20万两黄金
军粮：200000石（**斤）
防御：1200/1200
民心：100%
【地图】：（标注已探索区域，随时更新）
【城墙】：（州府级）
【农田】：（系统农田不受季节影响，产量高，生长期短，有百分之一的几率收获变异果实；同时，提升主城内所有农田产量100%。）
【千机府】：（放入原料后自行生产，效率高，质量好，锻造出的法器有1%的几率提升一个品阶。）
【集市】：（系统集市内能采购到现实世界价格半价的各种物资，同时，提升主城内收益100%。）
【恪物院】：（提升丹方、秘籍、阵法书、炼器法门品质；同时，每日提升主城内杂学类人才研究能力10点。）
……
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