平等党早就因为这个问题抗议过不知道多少次，张航从来没有放在心上过。说好了名义上是一个国家的，当初也没有白纸黑字的说领空不能越界：“大哥，你不要左顾而言他，现在我的十五个精锐集团军还有海空两军已经时刻待命，你们要是不给我一个满意的说法，我立刻命令大军进攻。”
“你说说你，不是自掘坟墓么？老百姓没有饭吃，你们就把人家当成反革命杀了，这样的血债是要血偿的，我不会让我的人这么白死的。我已经拍特种大队将事情都查清了，总共四万五千人，这些人没有一个人可以活命，我不管是战士还是当官的。你会报告就给你送过来，现在我的人已经开始行动了。”
“难道你没有干过这样的事情么？这样的事情是绕不过去的。”
“我是干过，可我杀的都是外国人，你现在是对同胞动手。我给你几条建议，你要是听不进去，要是不能立刻整改，就不要怪我不顾兄弟情义。”
三天三夜，张航和朱玉洁等掌权人重新制定了一些暂时制度，第一条就是将土地租赁给百姓，对资本家宽容对待，只要平等党做到这一条，张航就答应可以对他们进行物资援助。
首当其中的问题便是要解决天灾。现在国内道路发达，张航立刻派人将大量的救灾物资运送到灾区，空军也参加了抢险救灾，专家们更是深入一线抢修长江大坝。
在议会上，张航提出必须尽早解决双方的问题，要不然矛盾激化到不可调和引发内战就无法挽回了。会议制定了今后一段时期的发展规划，在内地三十个省份，张航进行工业园建设。
这些规划发展的核心都要围绕着海皇集团，按照事先的约定交税，和以前列强的租界差不多，称之为新租界。财政上，双方仍然是各自独立核算，一个是互相不信任，另外一个张航也不能将辛苦攒下来的家底都一下扔出来。
张航首先发展的是自己人的人多的地方，利用土地开发拉动周围跟着发展。这次改革让民国政府感到痛苦的难以接受。因为这些都是他们打了九年仗用血用命换来的，现在又要重新让出去。张航本来想让这些人直接退役种田的，在平等党的阻拦下没有成功。
“不要以为你们有枪有炮就了不起，我们用步枪一样能打败你们。”
“说大话也不怕人笑掉牙。我们才不像你们只会窝里横呢，我们的枪口只对着外国人。”两军一边吃军用罐头，一边吃窝窝头，相处的很别扭，谁看谁都不顺眼。
平等党也是有明白人的，一个将军模样的人说道：“黑龙军和反动派不能混为一谈，他们的目标也是救国救民，是他们将列强赶出了辉煌王朝，在我们建国之后，他们也没有刁难我们。”
“全体都有，起立！”
命令一下，两边战士立刻站了起来，下命令的人是少将，战士们必须听他的命令。
“敬礼。”
一声令下，两方军队互相敬礼，人不多，却别有一番气势。只是两边的对比让人忍俊不禁，张航的军队军装整齐，而平等党则是难看之极的土军装。
两边矛盾集中爆发让平等党的内部发生了很大的变动，一系列的政策调整，包括有区别的对待有钱人和地主，将没收的资本家工厂发还，对平等党战士的思想冲击很大，毕竟他们在日常生活中已经接受了平等党的思想，如今突然改变自然会变得迷茫无措恐慌。即便有高层在进行协调，还是没有办法将他们思想上的疙瘩解开。此刻少将就是最好的例子，他居中调和，两边的战士还是不能和平友好相处。不过两边都佩服对方的奋不顾身救灾的精神。
张航大军全部是机械化，救人都出动了飞机，效率上比平等党军队要快很多。
“你们都是靠掠夺百姓才发家的。”平等党战士愤愤不平。
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