“对，盲目的扩张不作好巩固也没用，这样的地盘得来快失去的更快。地盘再扩大的话，依老蒋的性格不来收拾咱才怪！到时咱们死无葬身之地还是一回事，百姓们可刚有安定日子就又要经历战火之乱了。”秦风说道。众人纷纷点头称是，随即又各自提出自己的看法，耗时大半天，大伙达成一致意见。决定由沈剑飞担任总司令，欧阳成任副总司令，由秦风担任总参谋长兼政委；由沈浩然担任第一纵队（满编）司令，下辖第一至第十大队，另辖一个炮兵大队、一个防空大队、一个运输大队、一个通信中队、一个工兵中队。共两万余人。由姚远担任第二纵队司令，下辖第十一大队至第二十大队（暂时只有三个大队），另辖一个炮兵大队、一个防空大队、一个运输大队、一个通信中队、一个工兵中队（都需新组建）。对各大队长都作了调整，这里就不一一细说。第一纵队主要布防在西峡、内乡、南召、方城一线，开始修筑工事及几处秘密弹药库。第二纵队主要布防在泌阳、桐柏一线，在三四年完成建制。各部在年后调动执行，民团对外只能称有两万人。另外徐立的情报处升格为情报部，尽快完成情报体系。由李少默牵头组建装备部，负责军工装备的研制开发。经济工作由各负责人加紧实施，另外还需建造至少三个战略储备油料库。
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