彭禹廷赶了几天的路来到省城，拜见省政府主席韩复榘。俩人客套一番，彭禹廷便详尽的汇报四县现实情况以及自己的设想。韩复榘感觉这事挺大，有些拿不定注意。好在彭禹廷口口声声支持孙中山先生的三民主义，拥护国民政府，不是自立为王，并且税收的三成上交给省政府。韩复榘犹豫再三才勉强点头。彭禹廷见自己目的已达到，也就告辞出来回宛西。有了上头的同意这就好办，可以放手去干了。
秦风跟欧阳成这几天忙着整编各地民团，把李刚的第三大队分出一个中队为骨干，组建第四大队。原第二大队姚远调过去任第四大队大队长，第二大队大队长则由中队长吴少军接任。新建的第四大队留在原地整训，配合李刚的第三大队剿匪行动。在一个星期之内就在浙川县摧枯拉朽般的捣毁三个匪窝，俘虏土匪四百六十二人，击毙五十三人，解救人质一百二十七人。缴获银元、枪支弹药一批。民团乘胜追击，几天后又在邓县收服两股土匪。一时间，百姓无不击手相庆，四县民团名声大噪。
一九三零年四月一日，四县按照约定同时发起运动，驱逐官吏，查没家产，只留给他们各五十大洋。据统计，共查出金条一千七百八十四根、大洋十六万九千余块、房产三十一处。对外公布这些贪官污吏鱼肉乡里的证据，百姓无不拍手称快，当然有些土豪则暗怀怨恨。宛西四县政治委员会及宛西四县联防办事处开始运作，四县县长即刻上任，安抚百姓。同时对外公布“自卫、自治、自富”的目标纲领及十条公约，以取得民众及舆论支持。四县民团加大剿匪力度，整肃社会治安。在以后的半年时间中，在四县共击毙土匪一千五百余人，俘虏九千八百余人，其余土匪望风而逃，解救人质七千六百余人，整个宛西匪患基本肃清，百姓们终于有了一个安定的生活环境。此成果上报，各级振奋，省政府主席韩复榘得报也对宛西称赞有加。
有了一个安定的局面，就好开展基础建设啦。宛西四县百废待兴，彭禹廷带领大伙忙的脚跟不沾地了。丈量土地，清查人口，修建道路，大兴水利，兴建学校、医院，救济穷苦百姓。有一天沈剑飞找到彭禹廷，跟他说这样子不是办法，这么多的事就靠咱几个人是忙不过来的，得放权。“放权？”彭禹廷有些不解。“对，放权。这几天我考虑了一下，我们是不是能设立几个部门，让人分管一样或几样，我们把握好大的方向就行。我设想先设财政局、农工商税务局、教育局、交通局、矿务局、民政局、医疗卫生局、农林水利局、城乡建设局、电信局还有农村信用合作社。至于各局的负责人则需大伙来商定了。你看怎么样？”彭禹廷点点头，“这主意不错，这样你我可轻松不少啊！咱定个时间把大家聚集过来商定各局长人选，完了以后我还得腾出时间出去走一走，我想邀请些著名文人学者来宛西讲学。”“好啊，你最好多邀点教授、教师过来任教。”沈剑飞高兴的说。
几天后，众头面人物又聚集在内乡县县政府，在会上讨论决定了各局长人选。明确各局的主要职责，决定每局配局长一名、记账员一名、办事员两名；各县设一个分局，设分局长一名配记账员、办事员各一名。各局收入均上交财政局，所有支出向财政局申领。各局长即刻上任，履行职责。在会议上彭禹廷还宣布将于六月初公干外出，在他离开期间由沈剑飞、别廷芳全权负责。
而当时的中国正上演一场好戏，国民党左派领导人汪精卫联合地方实力派阎锡山、冯玉祥、李宗仁、张发奎共同反对蒋介石，于五月初爆发历史上有名的中原大战，此战历时五个多月，最终以蒋介石胜利而告终，阎、冯俩人被迫下野，出走流亡。河南的南、东、北部均殃及，省府也几经易手，以致宛西这小地方无人顾及，彭禹廷、沈剑飞得以埋头发展。宛西第三批留学美国的同学已出发前往，这此人员为八十人。并且准备组织一百二十名有点文化的年轻工人前往，分别到美国各机械、造船、纺织、化工企业学技术，薪水由宛西这边来给付，美国佬当然愿意啦，在经济大萧条之际有不要薪水的工人，最好是多多益善。
六月初，上海的周涛往内乡发的一批电话设备及线路运到了，电信局马上布置工人架设线路，化了一个月的时间给各县、局、矿、厂、指挥部都安上了电话。电话刚通，许多人新奇的拿起这玩意来打给别人，聊得好不开心。八月十二号张人杰给沈剑飞来电话，说卷烟厂厂房已建好，机器设备也调试完毕，正准备开工生产。沈建飞赶过去，里里外外看了一遍，跟张人杰坐到办公室聊天。“按你的设想，用棉花做的过滤嘴已研制成功，这产品在国内还绝无仅有。还得跟你商量这厂名、产品名称、怎么定价。”张人杰恭恭敬敬的向沈剑飞请示。沈剑飞思索了一会儿说：“你注册一个中华卷烟公司，就生产中华牌高档过滤嘴卷烟。产品分三档，十盒包成一条。最高档的用木盒包装，五个大洋一条；其次用软纸盒包装，两个大洋一条；最低档用硬纸盒包装，一个大洋一条。”“太贵啦，这不是要抢钱么。”张人杰诧异的说。要知道当时一个大洋好置办一桌酒席啦！“对，就是要抢钱，抢富人的钱！”沈剑飞坚定地回答。
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